定远县包公文化园物业管理服务项目招标答疑

 

各投标人及有关单位：

定远县包公文化园物业管理服务项目招标文件有关答疑现回复如下：

一、质疑（一）投标人自2017年1月1日至投标截止时间，获得过地市级及以上物业主管部门物业信用等级评定为甲级（类）或AAA的，得3分，连续两年获得甲级（类）或AAA的，得4分，连续三年(2017年、2018年、2019年）获得甲级（类）或AAA的，得5分，本项分值最高得5分，以最高分计，不累加计分。（须提供证书或证明文件扫描件（或影印件），以证书（证明）颁发时间为确认获奖时间）

经查此项荣誉仅滁州市进行评定，一般都由第三方评估机构颁发。虽为公开招标，但此项条款设置具有限定性，限定了大部分滁州市以外的潜在供应商，有失公允。依据《政府采购法》第二十二条以不合理的条件对供应商实行差别待遇或者歧视待遇。

答复：企业信用等级，是企业综合实力的体现。此评分项并没有地区限制性，根据住建部发布的《建住房函[2002]192号》文件规定，各地已普遍纳入了物业主管部门评比。符合滁国土资房【2017】254号文相关规定，故本条不作调整，按招标文件要求执行。

二、质疑(二）投标人自2017年l月l日至投标截止时间，具有管理的项目被县（区）级及以上文明办（精神文明建设委员会）评为“文明创建优秀示范”项目荣誉称号的得3分，满分6分。（须提供证书或证明文件扫描件（或影印件），以证书（证明）颁发时间为确认获奖时间）

物业管理类项目荣誉较为常见的有文明示范小区、物业管理示范住宅小区（大厦）、物业管理规范化示范及优秀项目。此项仅要求“文明创建优秀示范”项目荣誉称号具有限定性，有失公允。根据滁州市公共资源交易监督管理局印发的《滁州市公共资源交易文件负面清单》，其中评分办法中第41条规定“不得以特定行政区域或者特定行业的业绩、奖项作为加分条件”，依据《政府采购法实施条例》第二十条（四）以特定行政区域或者特定行业的业绩、奖项作为加分条件或者中标、成交条件。本项要求的奖项属于特定的奖项，对于其他投标企业有失公允。

三、质疑（三）投标人2017年至今承接的项目获得表彰（或表扬），地市级的得2分，省级及以上的得3分，以最高分计，不累加计分。（以政府机构颁发的为准，提供证书或证明文件扫描件（或影印件），以证书（证明）颁发时间为确认获奖时间） 

经查政府机构颁发的项目表彰省级的一般由安徽省住房和城乡建设厅颁发，物业管理优秀项目或物业管理示范项目荣誉自2016年以来就不再组织评选，即2016年是最后一批安徽省物业管理优秀项目或物业管理示范项目荣誉，之后安徽省便无物业管理优秀项目或物业管理示范项目荣誉（见附件1）。但除安徽省以外的其他省份还在组织评选（见附件2）。此项设置限制了省内企业，不利于本土企业的发展。

答复：质疑问题第二、三项修改为：投标人自2017年至今，具有物业服务（目前在管理）的项目获得政府部门表彰的，县级的得3分，市级得6分，省级及以上的得9分。本项以最高分计不累加计分。

四、质疑（四）投标人自2017年l月l日至投标截止时间被政府（或行政部门）部门评为“和谐劳动关系示范企业”荣誉称号的，得3分。经查政府部门颁发的此类荣誉有：劳动保障诚信等级、劳动保障诚信示范单位等，此项仅要求和谐劳动关系示范企业具有限定性。根据滁州市公共资源交易监督管理局印发的《滁州市政府采购负面清单》，其中评分办法中第41条规定“不得以特定行政区域或者特定行业的业绩、奖项作为加分条件”，依据《政府采购法实施条例》第二十条（四）以特定行政区域或者特定行业的业绩、奖项作为加分条件或者中标、成交条件。本项要求的奖项属于特定的奖项，对于其他投标企业有失公允。

回复：由政府部门颁发的“和谐劳动关系示范企业”荣誉称号，是劳动过程中用人单位与劳动者建立能够体现合法、公平、民主的和谐状态，是维护职工合法权益，发展和谐劳动关系、体现加强和创新社会治理，建设社会主义和谐社会的要求，本项不作调整，按招标文件要求执行。

五、质疑（五）物业经理要求：(4）具有省级人力资源和社会保障厅颁发的职业经理人（物业管理方向）证书的得1分。

此项证书指明了需要省级人力资源和社会保障厅颁发的证书，本项目为县级项目，为何直接跨过县（区）级、市级，且与上述证书相差较大，有倾向某一投标单位的嫌疑。依据《政府采购法》第二十二条以不合理的条件对供应商实行差别待遇或者歧视待遇。

回复：本条修改为具有人力资源和社会保障部门颁发的职业经理人（物业管理方向）证书的得1分。

六、投标人自2017年l月l日至投标截止时间被政府部门评为“和谐劳动关系示范企业”荣誉称号的，得3分；

提问1：由于地方差异，各地的颁发部门均不一样，请问是不是只要是行政部门颁发的“和谐劳动关系示范企业”均以认可

回复：政府部门（或行政部门）颁发的均以认可。

 

 

 

请各投标人重新下载“澄清答疑”文件制作投标文件。

 

 

 

 

  特此说明

 

 

 

招标单位：定远县文化和旅游局

 

招标代理机构：安徽省中灏工程咨询有限公司

 

 

 

 

                                             2021年2月9日