西南油气田分公司2025-2027年油气地面工程（成本类）监理服务（定商定价）

西南油气田分公司2025-2027年油气地面工程（成本类）监理服务（定商定价）招标公告

1. 招标条件

本招标项目西南油气田分公司2025-2027年油气地面工程（成本类）监理服务（定商定价）已由中国石油天然气股份有限公司西南油气田分公司批准，项目业主/招标人为中国石油天然气股份有限公司西南油气田分公司。项目已具备招标条件，现对该项目的监理进行公开招标。

2. 项目概况与招标范围

2.1 招标项目名称：西南油气田分公司2025-2027年油气地面工程（成本类）监理服务（定商定价）。

2.2 项目概况：2025年基建工程部在对西南油气田分公司有关单位进行实地调研和意见征询后决定在公司范围内开展成本类工程项目的监理服务（定商定价）招标。重庆气矿受西南油气田分公司委托作为组长单位组织招标，于2025年初启动新一轮西南油气田分公司油气地面工程（成本类）监理服务（定商定价）招标工作。项目已具备招标条件，现对该项目进行公开招标。

2.3 招标范围

西南油气田分公司范围内新建、改建、扩建等类型工程、智能检测、缺陷修复等油气地面工程（成本类，单个项目监理费用＜100万（含税））工程批复范围内的工程监理工作（本次招标不包含页岩气地面工程）。主要工作内容为根据《建设工程监理规范》、相关法律法规、规章制度等对具体工程全周期质量、安全、环保与投资、进度控制进行管理、合同管理等；以及招标人委托的其他事项。

项目预估金额4760万元，单个项目估算金额在100万元及以上的不在本次招标范畴内。本次招标不含依法必须招标的项目。

标段（标包）划分：不划分标段。

2.4本项目最高投标限价（控制价）：以单个项目概算批复中的工程监理费为基础，本次投标报价下浮比例不低于1%。（þ含税，税率暂定 6 %）

2.5 服务地点：西南油气田分公司管辖范围内，单个项目以具体项目合同约定为准。

2.6 服务期限（合同期限）：中标通知书发出之日起两年或利用次此招标结果签订合同金额累计达4760万元，两者之一达到，则本招标结果失效。

2.7 服务要求（质量标准）：达到设计要求，无质量、安全、环保事故事件发生，符合国家和行业有关施工及验收规范，以及国家和行业有关管理规定进行施工和验收。

2.8 定标原则（授标原则）：

①符合资格条件的投标人或对招标文件作出实质响应的投标人不足4家时，本次招标失败。②当通过初步评审的有效投标人数量4≤N≤9时，评标委员会按综合得分由高到低排序，推荐前N-1名为中标候选人，并标明排序。招标人确定排名前N-2名的中标候选人为中标人。③当通过初步评审的有效投标人数量N≥10家时，评标委员会按综合得分由高到低排序，推荐前9名为中标候选人，并标明排序。招标人确定排名前8名的中标候选人为中标人。

工作量分配:

8名中标人时，按照综合得分由高到低进行排序，原则上排名靠前的中标人给予较大份额，招标人原则上依次授予中标人不高于18%、15%、15%、12%、12%、12%、8%、8%的工作量；

7名中标人时，按照综合得分由高到低进行排序，原则上排名靠前的中标人给予较大份额，招标人原则上依次授予中标人不高于20%、18%、16%、14%、12%、12%、8%的工作量；

6名中标人时，按照综合得分由高到低进行排序，原则上排名靠前的中标人给予较大份额，招标人原则上依次授予中标人不高于22%、20%、18%、15%、15%、10%的工作量；

5名中标人时，按照综合得分由高到低进行排序，原则上排名靠前的中标人给予较大份额，招标人原则上依次授予中标人不高于25%、22%、20%、18%、15%的工作量；

4名中标人时，按照综合得分由高到低进行排序，原则上排名靠前的中标人给予较大份额，招标人原则上依次授予中标人不高于35%、30%、20%、15%的工作量。

3名中标人时，按照综合得分由高到低进行排序，原则上排名靠前的中标人给予较大份额，招标人原则上依次授予中标人不高于50%、30%、20%的工作量。

2名中标人时，按照综合得分由高到低进行排序，原则上排名靠前的中标人给予较大份额，招标人原则上依次授予中标人不高于60%、40%的工作量。

根据《工程监理企业资质管理规定》，若中标人为化工石油工程监理乙级资质的，只可承担相应专业工程类别二级以下（含二级）建设工程项目的工程监理业务；若中标人为化工石油工程监理甲级资质的，可承担相应专业工程类别所有的建设工程项目的工程监理业务；若中标人为综合监理资质的，可承担所有专业工程类别建设工程项目的工程监理业务。针对单个工程项目，同等条件下招标人有权选择企业资质等级更高的中标人提供服务，因中标人自身企业资质等级较低导致的工作量分配偏差，不视为招标人违约。

招标人所属单位（即建设单位）有权按西南油气田分公司相关管理制度对中标人进行评分考核，并根据中标人监理工作效果、履职能力评估、各二级单位考核结果等，合理调整中标人份额分配。若中标人2次及以上拒绝工作量分配或发生安全质量事件或因其他原因取消其资格，其剩余份额按照余下中标人比例进行分配。具体工程工作量以单项合同或委托为准，招标人不承诺具体工程工作量。

：由于本招标内容的工作量有不确定性，中标人最终签订合同的份额比例与上述工作量分配比例可能存在一定的差异，本差异为项目固有风险，不视为招标人违约。

按照国家和中石油相关规定，待具体工程项目批复后，依规招标项目由各使用单位在定商定价结果目录范围内实施二次选商。

3. 投标人资格要求

*1.投标人具备合格有效的加载统一社会信用代码的营业执照。若为事业单位投标，提供事业单位法人证书。

*2.本次招标不接受联合体投标，不允许分包，不允许代理商投标。

*3.投标人资质要求：投标人须具备化工石油工程监理乙级及以上资质。注：提供相应资质证书影印件。

投标人须通过中石油统一组织的公开招标资格评审，通过结果在中国石油工程建设管理平台承包商资源库查询，通过的资质类别和等级与本项目资质要求一致，状态正常（投标人因换领证书发生等级变更的，应及时维护承包商资源库等级状态，若换领后证书等级高于承包商资源库显示等级的，以承包商资源库显示的为准）。

*4.人员资格和要求：

（1）总监理工程师5人，均具有全国注册监理工程师证书和工程师及以上职称，均具有5年及以上油气管道或油气地面建设工程的管理工作经验（提供相关证书的影印件，工作经验证明为监理合同或由业主出具的盖章证明）。

（2）总监理工程师代表5人，均具有国家级注册资格证书（注册监理工程师或一级建造师）或持有石油、化工行业监理工程师证书或工程师及以上职称（提供相关证书的影印件）。

（3）工艺/土建/电仪专业监理工程师10人，均持有石油、化工行业监理工程师证书或工程师及以上职称；（提供相关证书的影印件）。

（4）提供上述拟派驻现场的总监理工程师、总监理工程师代表、各专业监理工程师等人员的社会统筹保险基金管理部门出具的社会保险证明文件影印件（须加盖当地社保局公章或有效电子章，应提供开标前至少6个月的缴费证明）。同时社保证明文件必须证明其为投标人单位人员。

*5.机具设备要求：☑无要求。

*6.业绩要求：

近年（2022年1月1日至投标截止时间（☑已完成 ）不少于3项油气地面建设项目、不少于2项天然气管道类（通径DN200及以上）项目的监理业绩；业绩证明材料：须提供合同扫描件（提供合同封面页、合同签字盖章页、体现合同金额页的截图）、工程竣工验收证书或完工（或中间）交接单、发票（须备注有项目名称的真实发票影像资料，无工程项目名称不予认可）。若合同文件和竣工验收证书或完工交接单中无法证明管道工程管径的，还需提供设计文件中可说明该工程情况的截图或业主证明材料。

投标人需提供投标文件中所有业绩汇总表，并在业绩汇总表中明确标注出资格要求业绩（可多选），未标注的项目业绩不纳入初步评审，被标注的项目业绩不再纳入详细评审打分。

汇总表样表如下：

填写要求：总监理工程师栏填写项目完工时该工程的总监名字。工程硫化氢含量（g/m3）填写工程中涉及的硫化氢含量最大值，单位为g/m3。“油气地面建设项目”“天然气管道类项目”“资格要求业绩”三列，若是填写“√”，若不是则空白不填。

*7.财务要求：投标人为资不抵债的，投标将被否决。

需提供经审计的财务证明资料：投标人需提供2023年或2024年度经会计师事务所或审计机构审计的财务会计报表，包括资产负债表、现金流量表、利润表等组成审计报告的内容。

*8.信誉要求

*8.1 投标人没有处于被责令停业,财产被接管、冻结、破产等状态；

*8.2 投标人2022年至投标文件递交截止之日无直接影响本项目履约能力的违法、违规不良记录；不良记录包括但不限于以下情形：因涉嫌犯罪被办案机关立案追查、审查起诉、被法院判决有罪；在和招标人历史合同履约中存在因商业欺诈、产品质量问题等实质性侵害招标人权益的行为；未被国家、招标人及其上级部门明文规定暂停或取消交易资格；

*8.3 2022年1月1日至投标截止时间投标人、法定代表人或者负责人、拟委任的项目经理无行贿犯罪。

*8.4投标人在开标当日不得存在以下情形：

（1）投标人被“国家企业公示系统”网站（www.gsxt.gov.cn）列入经营异常名录和严重违法失信企业名单。

（2）投标人、法定代表人或者负责人被人民法院在“信用中国”网站（www.creditchina.gov.cn）列入严重失信主体名单。

（3）开标当日被中国石油招标投标网暂停或取消投标资格。

（4）投标人、拟委任的项目经理被“全国建筑市场监管公共服务平台”网站（http://jzsc.mohurd.gov.cn/asite/jsbpp/index）列入黑名单，或虽然被“全国建筑市场监管公共服务平台”网站（http://jzsc.mohurd.gov.cn/asite/jsbpp/index）列入黑名单但移除黑名单日期在投标截止时间之后的。

*8.4 投标人没有法律、行政法规规定的其他限制参与招投标活动的情形。

以上8.1-8.3条款投标人在投标文件中提供书面承诺，8.4条约定要求以开标当日在相应网站的查询结果为准。招标专业机构协助评标委员会将通过“信用中国”、“国家企业公示系统”、“全国建筑市场监管公共服务平台”和资质、资格强制要求的政府发证机关官方网站方式核查投标人信誉及所提供的证书、资料的真实性、有效性；核查投标人有无直接影响本项目履约能力的异常、有无违法违规记录等情形。

*9.其他要求：/

以上“*”号条款，如不满足，其投标将被否决。

4. 招标文件的获取

4.1凡有意参加投标的潜在投标人，请于2025年5月20日至2025年5月26日23:59:59（北京时间，下同）内完成以下步骤后登录中国石油电子招标投标交易平台下载电子招标文件。

① 投标登记

登录中国石油电子招标投标交易平台，搜索本项目，在拟投标标包处点击“报名”，网址：http://ebidmanage.cnpcbidding.com/bidder/ebid/base/login.html。

（如未在中国石油电子招标投标交易平台上注册过的潜在投标人需要先注册并通过平台审核。具体操作请参考中国石油招标投标网操作指南中“投标人用户手册”相关章节。）

② 支付标书费

登陆中国石油招标中心招标文件购买平台，在可购买的订单列表下支付标书费，网址：http://www2.cnpcbidding.com/#/wel/index。

（登陆账号和中国石油电子招标投标交易平台一致，密码需要重新设置。投标人首次登录需通过手机验证码登录，登录后设置登录密码，提交成功后可以同时使用户名密码或手机验证码登录。详见附件《中国石油招标中心投标商用户操作手册》。）

4.2招标文件按项目售价为200元人民币／标包（标段）（本项目仅支持电汇支付），请有意参加投标的潜在投标人确认自身资格条件是否满足要求，售后不退，应自负其责。

4.3本次招标文件采取线上发售的方式。潜在投标人在4.1规定的时间内完成4.1规定的2项工作（投标登记和支付标书费）后，潜在投标人可在中国石油电子招标投标交易平台下载招标文件。

4.4潜在投标人在中国石油招标中心招标文件购买平台上付款成功后，在“我的订单”中会生成一条购买记录，点击订单详情，自行下载招标文件电子发票，不再开具纸质发票。

4.5此次采购招标项目为全流程网上操作，需要使用U-key完成投标工作。

① 所有首次参与中国石油招标项目投标人必须办理U-key。具体办理通知公告及操作手册下载方法如下：登录中国石油招标投标网：https://www.cnpcbidding.com“通知公告栏目”的“操作指南”中“电子招投标平台Ukey办理通知公告及操作手册”，即可下载“Ukey办理通知公告及操作手册.zip”。

② 已办理U-key的投标人应复核U-key证书是否处于有效期内，如证书失效，需按上述程序购买新的U-key。

5. 投标文件的递交

5.1本次招标采取网上递交电子投标文件的投标方式

网上电子投标文件提交：所有投标文件应于投标截止时间（投标截止时间及开标时间，下同）2025年6月10日8时40分（北京时间，24小时制）之前经加密后上传至中国石油电子招标投标交易平台。请投标人注意：为确保投标有效，对于使用“投标客户端”编制的投标文件，在按照操作要求进行信息关联、签章、加密和上传后，确保上传的文件的附件状态都是验签完成。点击验签确认，当前状态是“已确认”，并且下方出现“撤标”按键，才视为成功提交投标文件。其它状态都是投标不成功，请投标人密切关注！如在投标截止时间前未能成功上传投标文件，投标将被拒绝。（为避免投标人在投标文件递交截止时间前未能成功上传投标文件，建议投标人提前2日递交投标文件）具体操作流程参见“操作指南-投标人操作手册”。

5.2逾期上传的投标文件，中国石油电子招标投标交易平台将予以拒收。

5.3潜在投标人应在投标截止时间前须按标段提交投标保证金，每标段7万元。

6．联系方式

网站注册、U-Key办理、招标管理平台（购买招标文件及投标保证金递交）及电子交易平台操作指导：

咨询电话：4008800114

交易平台运营机构：中油物采信息技术有限公司

能源一号网站邮箱：energyahead@cnpc.com.cn

请务必在操作前认真阅读操作手册，如有疑问再在工作时间咨询。

中国石油物资有限公司西南分公司　　　　

（中国石油天然气集团有限公司招标中心西南分中心）

2025年5月