招标申请信息

项目名称	工程类型	项目类别	招标方式	联系方式
广州市第一人民医院整体扩建项目涉地铁结构监测、安全监控服务（标段一）	房屋建筑	服务	公开招标

项目信息

项目名称	广州市第一人民医院整体扩建项目涉地铁结构监测、安全监控服务（标段一）	项目编号	JG2025-5022-001
招标单位	广州市重点公共建设项目管理中心	项目类别	服务
建设单位	广州市重点公共建设项目管理中心
招标代理	北京中交建设工程咨询有限公司
项目监督部门	广州市重点公共建设项目管理中心
招标内容
招标方式	公开招标
诚信排名得分类别	该类项目不需要选择诚信得分类别	资审方式	资格后审
规划报建批准文号		备案方式
初步设计批准文号		工程类别	房屋建筑
建设用地批准文号

日程安排

活动	开始时间	结束时间	场地
招标公告发布	2025-11-01 0:00:00	2025-11-21 9:30:00
投标登记	2025-11-01 0:00:00	2025-11-21 9:30:00
发放招标文件	2025-11-01 0:00:00	2025-11-21 9:30:00
递交投标文件	2025-11-01 0:00:00	2025-11-21 9:30:00
招标答疑提问	2025-11-01 0:00:00	2025-11-03 9:30:00
递交电子光盘备用(投标)	2025-11-21 9:15:00	2025-11-21 9:30:00	205开标室（天润路333号）
一阶段开标	2025-11-21 9:30:00	2025-11-21 10:30:00	205开标室（天润路333号）
投标文件解密	2025-11-21 9:30:00	2025-11-21 10:00:00

答疑纪要

项目名称	招标答疑	操作
没相对应数据！

中标（成交）结果

项目名称	招标单位	招标代理	中标单位	状态	操作
没相对应数据！

广州市第一人民医院整体扩建项目涉地铁结构监测、安全监控服务（标段一）【电子标】

投资项目代码	2018-440104-83-01-834878
投资项目名称	广州市第一人民医院整体扩建项目
招标项目名称	广州市第一人民医院整体扩建项目涉地铁结构监测、安全监控服务（标段一~标段二）
标段（包）名称	广州市第一人民医院整体扩建项目涉地铁结构监测、安全监控服务（标段一）	公告性质	正常
资格审查方式	资格后审
招标项目实施（交货）地点	广州市第一人民医院整体扩建项目位于广州市越秀区人民北路东侧，盘福路西侧，东风西路南侧。
资金来源	财政投资（市级）	资金来源构成	财政投资（市级100.00%）
招标范围及规模	项目总建筑面积为176566平方米，其中：门诊综合楼109264平方米（地上64864平方米，地下44400平方米，设置758个车位）；回迁住宅楼67302平方米（地上51316平方米，地下15986平方米，设置382个车位）。主要建设内容包括新建门诊综合楼、回迁住宅楼等建筑物及配套公用工程、室外工程等；拆除现有住宅、制剂楼、中心供应楼、污水处理设施等建（构）筑物。其中：最大单体面积109264平方米，最大建筑高度65米，最大单跨跨度25.2米。门诊综合大楼基坑支护周长约430米，基坑开挖深度为15.40米~21.70米；回迁楼基坑支护周长约280米。基坑开挖深度为12.50~16.40米。 上述基坑围护结构距离地铁十三号线二期彩虹桥站一纪念堂站区间隧道水平最小净距约6.13米，该段区间采用盾构法施工，左线长1007.247米，右线长1003.989米，线间距9.0~21.8米。盾构法隧道直径为6.4米。区间隧道轨面标高-14.82~-19.70,隧道结构底板埋深约25.0米~33.6米。
招标内容	本标段招标内容为涉地铁结构监测，具体内容包括（但不限于）：（1）监测方案的编制；（2）监测点布设，并通过外部控制点引测确保监测断面位置的准确性；（3）监测系统调试及初始数据的采集；（4）工前结构调查；（5）施工过程中，监测数据按照监测方案中拟定的监测频率上传至有关的轨道交通监测管理平台（如需）；（6）施工过程中监测数据达到或超过报警值、或出现异常时进行现状结构调查；（7）施工过程中对监测数据达到或超过报警值时对结构监测数据与健康监测数据的比对；（8）定期设备检查及基准点复测校核；（9）工后结构调查；（10）监测技术管理服务，包括监测数据对接、校对及分析；（11）施工配合（包括但不限于：1.施工许可办理；2.作业点办理；3.接挂地线配合；4.结构设施状态调查；5.地保监测点安拆配合；6.监测设备布设附着修复；7.监测设备定期检查配合；8.轨道交通设备设施安全检查；9.预防性措施施工配合；10.运营保障值班；11.运营应急管理；12.项目风险管理；13.报地铁相关部门审核等）。
工期（交货期）	标段一的服务期限为：暂定总服务期限为900天。从中标单位进场至完成所有监测、观测项目且技术成果通过审批，监测、观测工作进度必须满足现场施工和招标人的要求。注：因本项目是文物重点埋藏区域，后续考古挖掘对
最高投标限价（万元）	345.813207
是否接受联合体投标	否
投标资格能力要求	投标人资质要求：3.1投标人应具备以下资质： 3.1.1标段一： （1）投标人须具备质量技术监督管理部门颁发的CMA计量认证合格证书（或CMA检验检测机构资质认定证书）（认证范围覆盖本标段主要招标内容，即水平位移监测、垂直位移监测）。如CMA计量认证合格证书中的认证项目与上述名称不同，但表达的意思一致也视为满足该项条件），且在有效期内。 （2）投标人须具有建设行政主管部门颁发的以下任意一种①、②、③资质： ①工程勘察综合甲级资质；②同时具有工程勘察专业类(岩土工程）甲级资质和工程勘察专业类（工程测量）甲级资质；③同时具有工程勘察专业（岩土工程（分项）物探测试检测监测）甲级资质和工程勘察专业类（工程测量）甲级资质，且证书在有效期内。 3.2投标人拟担任本工程项目负责人具有：建筑工程类相关专业中级或以上技术职称； 3.3 本项目不接受联合体投标。 3.4 其他要求： ①投标人参加投标的意思表达清楚，投标人代表被授权有效； ②投标人均具有独立法人资格，持有事业单位登记管理部门核发的事业单位法人证书且在有效期内或工商行政（或市场监督）管理部门核发的企业法人营业执照且在有效期内；按国家法律经营。 ③投标人已按照附件二的内容签署盖章《投标人声明》； ④投标人未出现以下情形：与本标段其它投标人的单位负责人为同一人或者存在控股、管理关系的（按投标人提供的《投标人声明》第六条内容进行评审）。如不同投标申请人出现单位负责人为同一人或者存在控股、管理关系的情形，则相关投标均无效； ⑤投标人未在以往工程中因不诚信行为或不充分履约行为被本项目招标人书面拒绝投标的；（详见《招标公告》附件一）。 ⑥投标人在已在广州市住建行业信用管理平台登记企业信息。 ⑦在投标截止时间前，投标人未被列入拖欠农民工工资失信联合惩戒对象名单和失信被执行人（按广州交易集团有限公司（广州公共资源交易中心）交易系统比对结果进行评审）。 项目负责人资格要求：3.2投标人拟担任本工程项目负责人具有：建筑工程类相关专业中级或以上技术职称
投标人业绩要求：本项目资格条件无业绩要求。
其他要求：详见招标公告正文。
是否采用电子招标投标方式	是	获取资格预审/招标文件的方式	下载资格预审/招标文件的网络地址：广州交易集团有限公司网站（https://www.gzggzy.cn/）
获取资格预审/招标文件开始时间	2025年11月1日 0时0分	获取资格预审/招标文件截止时间	2025年11月21日 9时30分
递交资格预审/投标文件截止时间	2025年11月21日 9时30分	资格预审/投标文件递交方式	投标人应在截止时间前通过广州交易集团有限公司（广州公共资源交易中心）交易平台网站递交电子投标文件
开标时间	2025年11月21日 9时30分	开标地点	205开标室（天润路333号）
发布公告媒介	广州交易集团有限公司（广州公共资源交易中心）网站（https://www.gzggzy.cn/）
招标人	广州市重点公共建设项目管理中心	联系地址	广州大学城内环东星运路1号
招标人联系人	徐工	联系电话	020-22905680
招标代理机构	北京中交建设工程咨询有限公司	联系地址	广州市天河区黄埔大道西159号富星商贸大厦7楼
招标代理联系人	李工、胡工	联系电话	020-87575800-811
招标监督机构	广州市重点公共建设项目管理中心	联系电话	020-22905690
其他依法应当载明的内容	详见招标公告正文。
使用企业库数据源	市住房和城乡建设局企业库

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• SL202510310030-20251031180301.GZZB

广州市第一人民医院整体扩建项目涉地铁

结构监测、安全监控服务（标段一~标段二）

招标文件

招标单位：广州市重点公共建设项目管理中心

招标代理机构：北京中交建设工程咨询有限公司

日期：2025年10月

目录

第一章招标公告

第二章投标人须知

第三章评标办法

第四章合同条款及格式

第五章委托人要求

第六章投标文件格式

第一章招标公告

（另册）

第二章投标人须知

投标人须知前附表

条款号	条款名称	编列内容
1.1.2	招标人	名称：广州市重点公共建设项目管理中心地址：广州大学城内环东星运路1号联系人：徐工电话：020-22905680
1.1.3	招标代理机构	名称：北京中交建设工程咨询有限公司地址：广州市天河区黄埔大道西159号富星商贸大厦7楼联系人：李工电话：020-87575800-811
1.1.4	各标段招标项目名称	标段一：广州市第一人民医院整体扩建项目涉地铁结构监测、安全监控服务（标段一）标段二：广州市第一人民医院整体扩建项目涉地铁结构监测、安全监控服务（标段二）
1.1.5	项目建设地点	详见招标公告。
1.1.6	项目建设规模	详见招标公告。
1.1.7	工程项目施工预计开工日期	工程项目施工预计开工日期：开工时间以招标人通知为准。
1.1.8	工程总投资	详见招标公告。
1.2.1	资金来源及比例	详见招标公告。
1.2.2	资金落实情况	已落实。
1.3.1	招标范围	详见招标公告。
1.3.2	服务期限	标段一的服务期限为：暂定总服务期限为900天。从中标单位进场至完成所有监测、观测项目且技术成果通过审批，监测、观测工作进度必须满足现场施工和招标人的要求。标段二的服务期限为：暂定总服务期限为900天。【从施工单位进场或监测单位进入隧道布置监测点或实际工作开始时（三者在前的时间）时开始至完成隧道结构施工的全过程施工时间，具体进场时间以进场确认单为准，服务结束时间以广州地铁集团有限公司（以下简称“地铁集团公司”）地保办确定的日期为准，地铁安全监控工作进度必须满足现场施工和甲方的要求。
1.3.2	服务期限	注：因本项目是文物重点埋藏区域，后续考古挖掘对本项目的地铁监测、监控周期的影响较大，极可能出现实际监测和监控期超900天的情形，投标人需综合考虑上述情况进行报价，实际服务期限超过900天的，不再另行计费。
1.3.3	质量标准	标段一：符合国家及省、市有关监测、观测标准。标段二：符合国家及省、市或行业的相关技术标准或规范的要求。地铁安全监控方案必须满足设计文件以及国家现行技术规范的要求。
1.4.1	投标人资质条件、能力、信誉	（1）资质要求：见招标公告投标人资格要求；（2）项目负责人要求：见招标公告投标人资格要求；（3）其他要求：见招标公告投标人资格要求。
1.4.2	是否接受联合体投标	■不接受□接受，应满足下列要求：
1.4.3	投标人不得存在的其他情形
1.9.1	踏勘现场	■不组织，由投标人自行现场考察。□组织，踏勘时间：/踏勘集中地点：/
1.10.1	投标预备会	■不召开□召开，召开时间：/召开地点：/
1.10.2	投标人在投标预备会前提出问题	时间：/
形式：/
1.10.3	招标文件澄清发出的形式
1.12.1	实质性要求和条件
1.12.3	偏差	■不允许□允许，偏差范围：/偏差幅度：/
2.1	构成招标文件的其他资料
2.2.1	投标人要求澄清招标文	时间：在提交投标文件截止时间18天前提出。
2.2.1	件	形式：投标人的疑问通过广州交易集团有限公司（广州公共资源交易中心）数字交易平台提交。具体操作方法详见广州交易集团有限公司（广州公共资源交易中心）网站发布的《建设工程全流程电子化项目操作指南》。
2.2.2	招标文件澄清发出的形式	在递交投标文件截止时间15天前；在广州交易集团有限公司（广州公共资源交易中心）网站通过项目答疑专区网上公开发布。
2.2.3	投标人确认收到招标文件澄清	时间：发出即视作收到。
形式：招标文件澄清（招标答疑纪要）一经在广州交易集团有限公司（广州公共资源交易中心）网站发布，视作已发放给所有投标人。
2.3.1	招标文件修改发出的形式	以补充公告或项目答疑澄清的方式在广州交易集团有限公司（广州公共资源交易中心）网站发布。
2.3.2	投标人确认收到招标文件修改	时间：发出即视作收到。
形式：招标文件修改一经在广州交易集团有限公司（广州公共资源交易中心）网站发布，视作已发放给所有投标人，无需确认。潜在投标人应自行关注招标公告公布的网站公告，投标人因自身贻误行为导致投标失败的，责任自负。
3.1.1	构成投标文件的其他资料	满足本项目评审要求的其他资料
3.2.1	增值税税金的计算方法	按国家税务机关的规定执行。
3.2.3	报价方式	自行报价（以元为单位，精确到小数位后2位）。各标段各项目投标报价不得超过对应标段对应项目最高投标限价，由投标人根据招标文件要求以及企业自身情况填写报价。结算方式：按合同约定执行。
3.2.4	最高投标限价	□无■有，最高投标限价：标段一：3458132.07元；标段二：2106000.00元。
3.2.5	投标报价的其他要求	/。
3.3.1	投标有效期	90日历天（从提交投标截止之日起计算）。
3.4.1	投标保证金	是否要求投标人递交投标保证金：□要求■不要求
3.4.4	其他可以不予退还投标保证金的情形	（本项目不要求递交投标保证金）
3.6.1	是否允许递交备选投标方案	■不允许□允许
3.7.3	投标文件所附证书证件要求	证书证件需为清晰扫描件，并采用单位数字证书，对投标文件加盖电子印章。
3.7.3	投标文件签字或盖章要求	投标文件全部采用电子文档，投标文件所附证书证件均为清晰扫描件，并采用单位数字证书，对投标文件加盖电子印章。投标文件中需个人签字或盖章的，应加盖个人电子印章或在线下完成后扫描上传。按照交易平台关于全流程电子化项目的相关指南进行操作。
4.1.1	投标文件加密要求	网上递交的电子投标文件须进行加密。具体操作方法详见广州交易集团有限公司（广州公共资源交易中心）网站发布的《建设工程全流程电子化项目操作指南》。
4.1.2	封套上应载明的信息	如有提交投标文件光盘备用，封套上应注明如下信息：招标人名称：广州市重点公共建设项目管理中心招标人地址：广州大学城内环东星运路1号广州市第一人民医院整体扩建项目涉地铁结构监测、安全监控服务（标段）投标文件招标项目编号：在年月日时前不得开启
4.2.1	投标截止时间	投标截止时间：2025年月日时分（北京时间，详见广州交易集团有限公司（广州公共资源交易中心）网站信息）
4.2.2	递交电子投标文件交易平台	1.递交方式：网上递交投标文件2.递交投标文件的起始时间：（详见广州交易集团有限公司（广州公共资源交易中心）网站信息）。截止时间：（详见广州交易集团有限公司（广州公共资源交易中心）网站信息）3.地点：广州交易集团有限公司（广州公共资源交易中心）网站。4.上述时间及地点是否有改变，请密切留意招标答疑中的相关信息。也可登录广州交易集团有限公司（广州公共资源交易中心）网站，点击“建设工程”-“项目查询（日程安排、答疑纪要）”专栏中的“项目查询”，输入项目编号或项目名称查询最新信息。
4.2.3	投标文件是否退还	■否□是，退还时间：
5.1（修改）	开标时间和地点	本电子招投标项目在本章4.2.1项规定的投标截止时间（开标时间），在广州交易集团有限公司（广州公共资源交易中心）公开开标，并邀请所有投标人的法定代表人（单位负责人）或其委托代理人准时参加。开标时，投标人代表有权参加现场开标或在线开标，也可以自主决定不参加开标，若投标人代表对开标过程有异议的，参加现场开标的应当在开标现场提出，同时出示本人身份证原件，招标人应当当场作出答复，并制作记录；参加在线开标的，投标人应通过交易平台在线提出，招标人应通过交易平台答复，答复后方可结束开标。
5.2（新增）	开标程序	电子招投标项目开标按下列程序进行：5.2.1主持人按下列程序进行开标：（1）宣布开标纪律；（2）公布在投标截止时间前递交投标文件的投标人名称；（3）宣布开标人、唱标人、记录人、监标人等有关人员姓名；（4）投标人通过电子招标投标交易平台对已递交的电子投标文件进行解密，公布招标项目名称、投标人名称、投标报价、监测（或地铁安全监控）服务期限及其他内容，并记录在案；（5）投标人代表、招标人代表、监标人、记录人等有关人员在开标记录上签字确认；若有关人员不签字的，不影响开标程序；（6）开标结束。5.2.2投标截止时间前未完成投标文件传输的或因投标人之外的原因造成投标文件未解密的，视为投标人其撤回投标文件。因投标人原因造成投标文件未解密的或未在投标截止时间后半小时内解密的，视为撤销其投标文件。5.2.3开标时，两个（含两个）以上的投标人加密打包投标文件电脑机器特征码一致的，不参与下一程序，并由评标委员会否决其投标。
6.1.1	评标委员会的组建	由招标人依法组建。
6.3.2	评标委员会推荐中标候选人的人数	各标段均推荐3名中标候选人。
7.1	中标候选人公示媒介及期限	公示媒介：、广东省招标投标监管网、广州交易集团有限公司（广州公共资源交易中心）网公示期限：3日投标人或其他利害关系人对评标结果有异议的，应当在中标候选人公示期间提出，可以通过线下或线上的形式提出异议。线上提交的，应通过交易平台进行，招标人也应通过交易平台答
7.1	中标候选人公示媒介及期限	复线上提交的异议。作出答复前，应当暂停招标投标活动。
7.4	是否授权评标委员会确定中标人	□是■否
7.6.1	履约担保	是否要求中标人提交履约担保：■要求，履约担保的形式：中标人根据自身情况，自主选择提供履约担保的形式。具体要求详见合同条款。履约担保的金额：中标价款的10%。（注：履约担保按标段分别开具）□不要求
9	是否采用电子招标投标	□否■是，具体要求：1、具体操作方法详见广州交易集团有限公司（广州公共资源交易中心）网站发布的《建设工程全流程电子化项目操作指南》，投标文件应按广州交易集团有限公司（广州公共资源交易中心）网站发布的《建设工程全流程电子化项目操作指南》编制。如不按上述要求编制引起系统无法检索、读取相关信息的，其后果由投标人承担。2、提交投标文件光盘备用（1）投标人将按广州交易集团有限公司（广州公共资源交易中心）网站发布的《建设工程全流程电子化项目操作指南》的操作方法制作非加密的电子投标文件刻入光盘（1份），在截至投标前15分钟提交至广州交易集团有限公司（广州公共资源交易中心）开标室，投标人应凭法定代表人证明书及法定代表人授权委托书（授权代表递交时出具）递交投标文件备用光盘，并出示本人身份证原件。刻录好的投标文件光盘密封在密封袋中，并在封口处加盖投标人单位公章。密封袋上应写明项目名称和招标人名称。（2）递交的投标文件（光盘）不得加密。光盘（投标文件）无法读取或导入的，则视为未提交备用投标文件光盘。如果投标人没有按规定通过交易平台网上递交电子投标文件的，不再接受提交的光盘。投标人可选择不提交光盘备用。3、补救方案（1）投标文件解密失败的补救方案：在规定时间内，因投标人之外原因（指网络瘫痪、服务器损坏、交易系统故障短期无法恢复）导致的电子投标文件解密失败，在开标现场读取光盘内容，继续开标程序。评标委员会对其投标文件的评审以光盘内容为准。因投标人之外原因解密失败且未递交电子光盘的，视为撤回投标文件。
9	是否采用电子招标投标	（2）评标时突发情况的补救方案若遇不可抗力发生（如：网络瘫痪、服务器损坏、交易系统故障短期无法恢复等因素），由评标委员会开启投标人递交的全部投标文件光盘，并按光盘内容进行评审。（3）除发生上述情况外，开标评标均以投标人通过交易平台网上递交的电子投标文件为准。
10	需要补充的其他内容
10.1	特别	投标人在本项目招标人的工程项目中存在下列行为的，将被拒绝一年内参与我单位后续工程投标。（注：拒绝投标时限由招标人视严重程度确定，最低三个月起，自招标人发出通知之日起计）：（1）将中标工程转包或者违法分包的；（2）在中标工程中不执行质量、安全生产相关规定的，造成质量或安全事故的；（3）存在围标或串标情形的；（4）在投标文件中提供虚假材料的；（5）存在行贿情形的；（6）拖欠农民工工资的；（7）出具虚假监测（观测）报告,监测（观测）报告或监测（观测）结论与实际严重不符的；（8）为招标人提供监测（或监控）服务过程中存在因过错行为被生效法律文书认定承担违约或侵权责任的；
10.2	送达	《投诉处理决定书》和《行政处理决定书》在网站上公布的，视为送达其他与决定书有关的当事人。
10.3	招标失败的情形	本项目采用资格后审方式，资格审查与评标同时进行，各标段通过形式评审、资格审查、响应性评审的投标申请人不足4名时为本项目本次招标失败。招标人分析招标失败原因，修正招标方案，报有关管理部门核准后，重新组织招标。
10.4	本项目参与的勘察设计、监理单位	勘察设计单位：广东省建科建筑设计院有限公司监理单位：广州市广州工程建设监理有限公司
10.5	其他	1、在产生中标候选人后，招标人将中标候选人的投标文件商务部分（包括人员、业绩、奖项等资料）在广州交易集团有限公司（广州公共资源交易中心）平台和广东省招标投标监管网公开。

1.总则

1.1招标项目概况

1.1.1根据《中华人民共和国招标投标法》、《中华人民共和国招标投标法实施条

例》等有关法律、法规和规章的规定，本招标项目已具备招标条件，现对涉地铁

结构监测及安全监控服务进行招标。

1.1.2招标人：见投标人须知前附表。

1.1.3招标代理机构：见投标人须知前附表。

1.1.4各标段招标项目名称：见投标人须知前附表。

1.1.5项目建设地点：见投标人须知前附表。

1.1.6项目建设规模：见投标人须知前附表。

1.1.7工程项目施工预计开工日期和建设周期：见投标人须知前附表。

1.1.8工程总投资：见投标人须知前附表。

1.2招标项目的资金来源和落实情况

1.2.1资金来源及比例：见投标人须知前附表。

1.2.2资金落实情况：见投标人须知前附表。

1.3招标范围、服务期限和质量标准

1.3.1招标范围：见投标人须知前附表。

1.3.2服务期限：见投标人须知前附表。

1.3.3质量标准：见投标人须知前附表。

1.4投标人资格要求

1.4.1投标人应具备承担本招标项目资质条件、能力和信誉：

（1）资质要求：见投标人须知前附表；

（2）项目负责人要求：见投标人须知前附表；

（3）其他要求：见投标人须知前附表。

需要提交的相关证明材料见本章第3.5款的规定。

1.4.2投标人须知前附表规定接受联合体投标的，联合体除应符合本章第1.4.1项

和投标人须知前附表的要求外，还应遵守以下规定：

（1）联合体各方应按招标文件提供的格式签订联合体协议书，明确联合体牵头

人和各方权利义务，并承诺就中标项目向招标人承担连带责任；

（2）由同一专业的单位组成的联合体，按照资质等级较低的单位确定资质等级；

（3）联合体各方不得再以自己名义单独或参加其他联合体在本招标项目中投标，

否则各相关投标均无效。

1.4.3投标人不得存在下列情形之一：

（1）为招标人不具有独立法人资格的附属机构（单位）；

（2）与招标人存在利害关系且可能影响招标公正性；

（3）与本招标项目的其他投标人为同一个单位负责人；

（4）与本招标项目的其他投标人存在控股、管理关系；

（5）为本招标项目的代建人；

（6）为本招标项目的招标代理机构；

（7）与本招标项目的代建人或招标代理机构同为一个法定代表人；

（8）与本招标项目的代建人或招标代理机构存在控股或参股关系；

（9）与承担本招标项目监理业务的单位有隶属关系或其他利害关系；与本招标

项目的施工承包人以及建筑材料、建筑构配件和设备供应商有隶属关系或者其他

利害关系；

（10）被依法暂停或者取消投标资格（本项事实应当以根据《中华人民共和国行

政处罚法》依法作出并已经生效的行政处罚决定为认定依据。行政处罚决定中已

经明确的暂停或取消投标资格的区域范围不包含本标段建设地点的，不受该项规

定限制）；

（11）被责令停产停业、暂扣或者吊销许可证、暂扣或者吊销执照（本项事实应

当以根据《中华人民共和国行政处罚法》依法作出并已经生效的行政处罚决定为

认定依据。）；

（12）进入清算程序，或被宣告破产，或其他丧失履约能力的情形；

（13）在最近三年内有严重违约或重大工程质量问题的；（“严重违约”事实应当

以司法机关、仲裁机构出具的认定文件为准。“重大工程质量问题”应当以相关

行业主管部门的行政处罚决定或者司法机关出具的有关法律文书为准。“最近三

年”是指从投标截止时间之日起逆推三年，以相关行业主管部门、司法机关、仲

裁机构出具的生效文件的落款时间起计算）；

（14）法律法规或投标人须知前附表规定的其他情形。

1.5费用承担

投标人准备和参加投标活动发生的费用自理。

1.6保密

参与招标投标活动的各方应对招标文件和投标文件中的商业和技术等秘密保密，

否则应承担相应的法律责任。

1.7语言文字

招标投标文件使用的语言文字为中文。专用术语使用外文的，应附有中文注释。

1.8计量单位

所有计量均采用中华人民共和国法定计量单位。

1.9踏勘现场

1.9.1投标人须知前附表规定组织踏勘现场的，招标人按投标人须知前附表规定

的时间、地点组织投标人踏勘项目现场。部分投标人未按时参加踏勘现场的，不

影响踏勘现场的正常进行。

1.9.2投标人踏勘现场发生的费用自理。

1.9.3除招标人的原因外，投标人自行负责在踏勘现场中所发生的人员伤亡和财

产损失。

1.9.4招标人在踏勘现场中介绍的工程场地和相关的周边环境情况，供投标人在

编制投标文件时参考，招标人不对投标人据此作出的判断和决策负责。

1.10投标预备会

1.10.1投标人须知前附表规定召开投标预备会的，招标人按投标人须知前附表规

定的时间和地点召开投标预备会，澄清投标人提出的问题。

1.10.2投标人应按投标人须知前附表规定的时间和形式将提出的问题送达招标

人，以便招标人在会议期间澄清。

1.10.3投标预备会后，招标人将对投标人所提问题的澄清，以投标人须知前附表

规定的形式通知所有购买招标文件的投标人。该澄清内容为招标文件的组成部

分。

1.11分包

标段一：除主要监测内容外，其他监测内容报招标人批准后可依法进行分包，

由中标人委托具有相应资质的单位进行监测。此部分工作产生的费用由中标人自

行承担，已含于投标报价中。

标段二：严禁进行分包。

1.12响应和偏差

1.12.1投标文件应当对招标文件的实质性要求和条件作出满足性或更有利于招

标人的响应，否则，投标人的投标将被否决。实质性要求和条件见投标人须知前

附表。

1.12.2投标人应根据招标文件的要求提供投标监测（或地铁安全监控）方案等内

容以对招标文件作出响应。

1.12.3投标人须知前附表允许投标文件偏离招标文件某些要求的，偏差应当符合

招标文件规定的偏差范围和幅度。

2.招标文件

2.1招标文件的组成

本招标文件包括：

（1）招标公告；

（2）投标人须知；

（3）评标办法；

（4）合同条款及格式；

（5）委托人要求；

（6）投标文件格式；

（7）投标人须知前附表规定的其他资料。

根据本章第1.10款、第2.2款和第2.3款对招标文件所作的澄清、修改，构成招

标文件的组成部分。

2.2招标文件的澄清

2.2.1投标人应仔细阅读和检查招标文件的全部内容。如发现缺页或附件不全，

应及时向招标人提出，以便补齐。如有疑问，应按投标人须知前附表规定的时间

和形式将提出的问题送达招标人，要求招标人对招标文件予以澄清。

2.2.2招标文件的澄清以投标人须知前附表规定的形式发给所有购买招标文件的

投标人，但不指明澄清问题的来源。澄清发出的时间距本章第4.2.1项规定的投

标截止时间不足15日的，并且澄清内容可能影响投标文件编制的，将相应延长

投标截止时间。

2.2.3投标人在收到澄清后，应按投标人须知前附表规定的时间和形式通知招标

人，确认已收到该澄清。

2.2.4除非招标人认为确有必要答复，否则，招标人有权拒绝回复投标人在本章

第2.2.1项规定的时间后的任何澄清要求。

2.3招标文件的修改

2.3.1招标人以投标人须知前附表规定的形式修改招标文件，并通知所有已购买

招标文件的投标人。修改招标文件的时间距本章第4.2.1项规定的投标截止时间

不足15日的，并且修改内容可能影响投标文件编制的，将相应延长投标截止时

间。

2.3.2投标人收到修改内容后，应按投标人须知前附表规定的时间和形式通知招

标人，确认已收到该修改。

2.4招标文件的异议

投标人或者其他利害关系人对招标文件有异议的，应当在投标截止时间10日前

以书面形式提出。招标人将在收到异议之日起3日内作出答复；作出答复前，将

暂停招标投标活动。

3.投标文件

3.1投标文件的组成

3.1.1投标文件应包括下列内容：（参加多个标段投标的，应按标段分别编制投

标文件）

（1）投标函及其附录；

（2）法定代表人身份证明或授权委托书；

（3）投标报价表；

（4）资格审查资料；

（5）企业资信业绩证明资料；

（6）监测方案；（适用于标段一）

（6）监控方案；（适用于标段二）

（7）技术响应承诺书；

（8）其他资料（投标人认为需提交的其他资料）。

投标人在评标过程中作出的符合法律法规和招标文件规定的澄清确认，构成投标

文件的组成部分。

3.1.2投标人须知前附表规定不接受联合体投标的，或投标人没有组成联合体

的，投标文件不包括本章第3.1.1（3）目所指的联合体协议书。

3.1.3投标人须知前附表未要求提交投标保证金的，投标文件不包括本章第

3.1.1（4）目所指的投标保证金。

3.2投标报价

3.2.1投标报价应包括国家规定的增值税税金，除投标人须知前附表另有规定外，

增值税税金按一般计税方法计算。投标人应按第六章“投标文件格式”的要求在投

标函中进行报价并填写投标报价表。

3.2.2投标人应充分了解该项目的总体情况以及影响投标报价的其他要素。

3.2.3本项目的报价方式见投标人须知前附表。投标人在投标截止时间前修改投

标函中的投标报价总额，应同时修改投标文件“报价表”中的相应报价。此修改须

符合本章第4.3款的有关要求。

3.2.4．招标人设有最高投标限价的，投标人的投标报价不得超过最高投标限价，

最高投标限价在投标人须知前附表中载明。

3.2.5投标报价的其他要求见投标人须知前附表3.2.5。

3.3投标有效期

3.3.1除投标人须知前附表另有规定外，投标有效期为90天。

3.3.2在投标有效期内，投标人撤销投标文件的，应承担招标文件和法律规定的

责任。

3.3.3出现特殊情况需要延长投标有效期的，招标人以书面形式通知所有投标人

延长投标有效期。投标人应予以书面答复，同意延长的，应相应延长其投标保证

金的有效期，但不得要求或被允许修改其投标文件；投标人拒绝延长的，其投标

失效，但投标人有权收回其投标保证金及以现金或者支票形式递交的投标保证金

的银行同期存款利息。

3.4投标保证金（本项目不适用）

3.4.1投标人在递交投标文件的同时，应按投标人须知前附表规定的金额、形式

和第六章“投标文件格式”规定的投标保证金格式递交投标保证金，并作为其投标

文件的组成部分。境内投标人以现金或者支票形式提交的投标保证金，应当从其

基本账户转出并在投标文件中附上基本账户开户证明。联合体投标的，其投标保

证金可以由牵头人递交，并应符合投标人须知前附表的规定。

3.4.2投标人不按本章第3.4.1项要求提交投标保证金的，评标委员会将否决其投

标。

3.4.3招标人最迟将在与中标人签订合同后5日内，向未中标的投标人和中标人

退还投标保证金。投标保证金以现金或者支票形式递交的，还应退还银行同期存

款利息。

3.4.4有下列情形之一的，投标保证金将不予退还：

（1）投标人在投标有效期内撤销投标文件；

（2）中标人在收到中标通知书后，无正当理由不与招标人订立合同，在签订合

同时向招标人提出附加条件，或者不按照招标文件要求提交履约担保；

（3）发生投标人须知前附表规定的其他可以不予退还投标保证金的情形。

3.5资格审查资料

3.5.1事业单位登记管理部门核发的事业单位法人证书或工商行政（或市场监督）

管理部门核发的企业法人营业执照；

3.5.2资质证书；

3.5.3质量技术监督管理部门颁发的CMA计量认证合格证书（适用于标段一）；

3.5.4项目负责人职称证；

3.5.5投标人声明（按招标公告附件二提供）；

3.5.6投标人认为需提供的其他材料。

3.6备选投标方案

3.6.1除投标人须知前附表规定允许外，投标人不得递交备选投标方案，否则其

投标将被否决。

3.6.2允许投标人递交备选投标方案的，只有中标人所递交的备选投标方案方可

予以考虑。评标委员会认为中标人的备选投标方案优于其按照招标文件要求编制

的投标方案的，招标人可以接受该备选投标方案。

3.6.3投标人提供两个或两个以上投标报价，或者在投标文件中提供一个报价，

但同时提供两个或两个以上服务方案的，视为提供备选方案。

3.7投标文件的编制

3.7.1投标文件应按第六章“投标文件格式”进行编写，如有必要，可以增加附页，

作为投标文件的组成部分。其中，投标函附录在满足招标文件实质性要求的基础

上，可以提出比招标文件要求更有利于招标人的承诺。

3.7.2投标文件应当对招标文件有关服务期限、投标有效期、委托人要求、招标

范围等实质性内容作出响应。

3.7.3投标文件全部采用电子文档，除投标人须知前附表另有规定外，投标文件

所附证书证件均为扫描件，并采用单位和个人数字证书，对投标文件加盖电子印

章。由投标人的法定代表人签字或加盖电子印章的，应附法定代表人身份证明，

由代理人签字或加盖电子印章的，应附由法定代表人签署的授权委托书。签字或

盖章的具体要求见投标人须知前附表。

4.投标

4.1投标文件的密封和标记

4.1.1投标人应当按照招标文件和电子招标投标交易平台的要求加密投标文件，

具体要求见投标人须知前附表。

4.1.2投标文件封套上应写明的内容见投标人须知前附表。

4.1.3未按本章第4.1.1项要求密封的投标文件，招标人将予以拒收。

4.2投标文件的递交

4.2.1投标人应在投标人须知前附表规定的投标截止时间前递交投标文件。

4.2.2投标人通过下载招标文件的电子招标投标交易平台递交电子投标文件。

4.2.3除投标人须知前附表另有规定外，投标人所递交的投标文件不予退还。

4.2.4投标人完成电子投标文件上传后，电子招标投标交易平台即时向投标人发

出递交回执通知。递交时间以递交回执通知载明的传输完成时间为准。

4.2.5逾期送达的投标文件，电子招标投标交易平台将予以拒收。

4.3投标文件的修改与撤回

4.3.1在本章第4.2.1项规定的投标截止时间前，投标人可以修改或撤回已递交的

投标文件，但应以书面形式通知招标人。

4.3.2投标人修改或撤回已递交投标文件的通知，应按照本章第3.7.3项的要求加

盖电子印章。电子招标投标交易平台收到通知后，即时向投标人发出确认回执通

知。

4.3.3投标人撤回投标文件的，招标人自收到投标人书面撤回通知之日起5日内

退还已收取的投标保证金。

4.3.4修改的内容为投标文件的组成部分。修改的投标文件应按照本章第3条、

第4条的规定进行编制、密封、标记和递交，并标明“修改”字样。

5.开标

5.1开标时间和地点

招标人在本章第4.2.1项规定的投标截止时间（开标时间）,通过电子招标投标交

易平台公开开标，所有投标人的法定代表人或其委托代理人应当准时参加。

5.2开标程序

主持人按下列程序进行开标：

（1）宣布开标纪律；

（2）公布在投标截止时间前递交投标文件的投标人名称；

（3）宣布开标人、唱标人、记录人、监标人等有关人员姓名；

（4）投标人通过电子招标投标交易平台对已递交的电子投标文件进行解密，公

布招标项目名称、投标人名称、投标保证金的递交情况、投标报价、服务期限及

其他内容，并记录在案；

（5）投标人代表、招标人代表、监标人、记录人等有关人员使用本人的电子印

章在开标记录上签字确认；

（6）开标结束。

5.3开标异议

投标人对开标有异议的，应当在开标现场提出，招标人当场作出答复，并制作记

录。

6.评标

6.1评标委员会

6.1.1评标由招标人依法组建的评标委员会负责。评标委员会成员人数以及技术、

经济等方面专家的确定方式见投标人须知前附表。

6.1.2评标委员会成员有下列情形之一的，应当回避：

（1）投标人或投标人主要负责人的近亲属；

（2）项目主管部门或者行政监督部门的人员；

（3）与投标人有经济利益关系，可能影响对投标公正评审的；

（4）曾因在招标、评标以及其他与招标投标有关活动中从事违法行为而受过行

政处罚或刑事处罚的；

（5）与投标人有其他利害关系。

6.1.3评标过程中，评标委员会成员有回避事由、擅离职守或者因健康等原因不

能继续评标的，招标人有权更换。被更换的评标委员会成员作出的评审结论无效，

由更换后的评标委员会成员重新进行评审。

6.2评标原则

评标活动遵循公平、公正、科学和择优的原则。

6.3评标

6.3.1评标委员会按照第三章“评标办法”规定的方法、评审因素、标准和程序对

投标文件进行评审。第三章“评标办法”没有规定的方法、评审因素和标准，不作

为评标依据。

6.3.2评标完成后，评标委员会应当向招标人提交书面评标报告和中标候选人名

单。评标委员会推荐中标候选人的人数见投标人须知前附表。

7.合同授予

7.1中标候选人公示

招标人在收到评标报告之日起3日内，按照投标人须知前附表规定的公示媒介和

期限公示中标候选人，公示期不得少于3天。

7.2评标结果异议

投标人或者其他利害关系人对评标结果有异议的，应当在中标候选人公示期间提

出。招标人将在收到异议之日起3日内作出答复；作出答复前，将暂停招标投标

活动。

7.3中标候选人履约能力审查

中标候选人的经营、财务状况发生较大变化或存在违法行为，招标人认为可能影

响其履约能力的，将在发出中标通知书前提请原评标委员会按照招标文件规定的

标准和方法进行审查确认。

7.4定标

按照投标人须知前附表的规定，招标人或招标人授权的评标委员会依法确定中标

人。

7.5中标通知

在本章第3.3款规定的投标有效期内，招标人以书面形式向中标人发出中标通知

书，同时将中标结果通知未中标的投标人。

7.6履约担保

7.6.1在签订合同前，中标人应按投标人须知前附表规定的形式、金额和招标文

件第四章“合同条款及格式”规定的或者事先经过招标人书面认可的履约保证金

格式向招标人提交履约保证金。除投标人须知前附表另有规定外，履约保证金为

中标合同金额的10%。联合体中标的，其履约保证金以联合体各方或者联合体中

牵头人的名义提交。

7.6.2中标人不能按本章第7.6.1项要求提交履约保证金的，视为放弃中标，其投

标保证金不予退还，给招标人造成的损失超过投标保证金数额的，中标人还应当

对超过部分予以赔偿。

7.7签订合同

7.7.1招标人和中标人应当在中标通知书发出之日起30日内，根据招标文件和中

标人的投标文件订立书面合同。中标人无正当理由拒签合同，在签订合同时向招

标人提出附加条件，或者不按照招标文件要求提交履约保证金的，招标人有权取

消其中标资格，其投标保证金不予退还；给招标人造成的损失超过投标保证金数

额的，中标人还应当对超过部分予以赔偿。

7.7.2发出中标通知书后，招标人无正当理由拒签合同，或者在签订合同时向中

标人提出附加条件的，招标人向中标人退还投标保证金；给中标人造成损失的，

还应当赔偿损失。

7.7.3联合体中标的，联合体各方应当共同与招标人签订合同，就中标项目向招

标人承担连带责任。

8.纪律和监督

8.1对招标人的纪律要求

招标人不得泄露招标投标活动中应当保密的情况和资料，不得与投标人串通损害

国家利益、社会公共利益或者他人合法权益。

8.2对投标人的纪律要求

投标人不得相互串通投标或者与招标人串通投标，不得向招标人或者评标委员会

成员行贿谋取中标，不得以他人名义投标或者以其他方式弄虚作假骗取中标；投

标人不得以任何方式干扰、影响评标工作。

8.3对评标委员会成员的纪律要求

评标委员会成员不得收受他人的财物或者其他好处，不得向他人透露对投标文件

的评审和比较、中标候选人的推荐情况以及评标有关的其他情况。在评标活动中，

评标委员会成员应当客观、公正地履行职责，遵守职业道德，不得擅离职守，影

响评标程序正常进行，不得使用第三章“评标办法”没有规定的评审因素和标准进

行评标。

8.4对与评标活动有关的工作人员的纪律要求

与评标活动有关的工作人员不得收受他人的财物或者其他好处，不得向他人透露

对投标文件的评审和比较、中标候选人的推荐情况以及评标有关的其他情况。在

评标活动中，与评标活动有关的工作人员不得擅离职守，影响评标程序正常进行。

8.5投诉

8.5.1投标人或者其他利害关系人认为招标投标活动不符合法律、行政法规规定

的，可以自知道或者应当知道之日起10日内向有关行政监督部门投诉。投诉应

当有明确的请求和必要的证明材料。

8.5.2投标人或者其他利害关系人对招标文件、开标和评标结果提出投诉的，应

当按照投标人须知第2.4款、第5.3款和第7.2款的规定先向招标人提出异议。

异议答复期间不计算在第8.5.1项规定的期限内。

9.是否采用电子招标投标

本招标项目是否采用电子招标投标方式，见投标人须知前附表。

10.需要补充的其他内容

见投标人须知前附表。

附件一：开标记录表

开标记录表

开标时间：年月日时分

项目名称：

序号	投标人	投标文件递交情况	投标文件解密情况	投标报价（元）	项目负责人	服务期限	备注	投标人代表签名